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組織發展與制度法規


臺灣的博物館事業以公部門政策與資源為主軸而展開,但對行政體系具有規範力的《博物館法》,卻在國、公立博物館數量被認為幾近飽和的時間點才登場。這意味著,過去多頭發展的博物館事業被認為需要重整旗鼓,同時,接下來的博物館政策面對的主要課題,其實就是公部門如何自我改革。

這個課題並不容易。目前的議題架構明確了博物館知識生產之核心任務,研究、典藏與公共化的重要性,並以有助建構文化主體性、永續社會、公民社會為終極目標——然而,現階段的臺灣博物館事業要對此藍圖有所回應,必須直視如下的結構性問題:

過去數十年,臺灣博物館事業的蓬勃發展,主要因為文化認同、地方發展 等博物館的工具性價值受到各類政策青睞,但不同的政策主張使得博物館在專業性或民主化、公民論述或市場論述中擺盪。另一方面,知識建置等博物館本 質性價值與其專業並不受重視,博物館人事編制以庶務為主,即使有專業職, 其工作方式、待遇與晉升也難以留住人才;博物館本預算薄弱,高度仰賴各類計畫型資源挹注,結果,由行政理性掌握資源分配與績效原則,博物館成為各類政策的承辦者,博物館日課耗損在繁重的計畫行政管理中,各種博物館專業工作大量外包,研究類工作大致委託大學或地方文史團隊,展覽工作幾乎由偏重技術與視覺的展示公司得手。雖然從產出觀之,研究、調查、蒐藏、展示、 推廣樣樣有,但是需要按部就班、需要厚實基礎工程、需要跨域整合、需要在 地對話而孕育的博物館專業(museum curation),經常因為計畫分頭進行而形式化或片段化,促進專業意識及其實踐社群成熟茁壯的條件也難以具足。雖然一路走來不乏星星點點的美好實踐,但相較於政策論述的熱烈與高調,做為文化生產機制的現實,卻是低規格而高耗能、高產出(output)但低效益 (impact)、著重非日常展演而忽略基礎工程的日常化。這樣的結構問題,讓博物館很難成為孕育公共價值、公共領域的基地。

然而,我們也看到,在臺灣公民社會進展中,各種博物館方法,逐漸成為民間社群為了探究與土地連結的歷史所青睞的媒介,為了對話而運用發展的文物蒐集、整理、展演、地方導覽,因地制宜生長出來的各式各樣的展演場域, 在各地打開新的公共空間,以及對歷史、文化與地方的想像。可以說,以學科方法為核心的專業博物館範式與其意義,在臺灣還沒有獲得普遍扎根與見證其價值的條件,後博物館時代已經快速來到,要求吾人對「博物館專業」以及 「博物館實踐社群」之方法、型態與意義,要有新的想像與論述。

《博物館法》以及第一部博物館政策白皮書的目的,不應該只是為現狀追加法制基礎或規範而已,重要的是如何成為啟動建構新的博物館想像、新的博物館事業生態的契機。博物館組織與制度的改革,應該要以回應以下課題為目標:如何在文化治理的網絡想像中重新定位公部門(包括法規與資源)的位置,如何普及對博物館的認知(包括行政系統與社會大眾),如何促成博物館事業共構夥伴、資源網絡的建構,以及相應的專業與方法之明確化,如何促成支援博物館各類專業與實踐社群發展的文化生態、產業⋯⋯等等。我們無法用既有方法,得到不同的未來。





政策議題


完善組織體系,健全營運發展

  1. 博物館體系、定位、層級、整合、營運發展模式

  2. 中央專責組織設立(文化部博物館司)

  3. 推動博物館人力及組織的充實、合理與專業化

  4. 充實博物館預算,完善經費捐贈、募款等機制,審慎評估行政法人、作業基金自籌能力


建立博物館專業發展基本原則

  1. 博物館典藏管理制度

  2. 博物館修復制度

  3. 博物館典藏的系統性研究體制,並著重典藏的公共性

  4. 展示策劃與發展之作業原則

  5. 教育推廣活動的設計與規劃


推動博物館資源共享平臺

  1. 評估推動區域典藏庫

  2. 評估並推動修復資源共享平臺,並促進相關事業發展


研修法規,建構支援資源體系

  1. 依博物館發展需求修正《博物館法》

  2. 推動從業人員進用、升遷、遷調、教職調用等制度,增進職涯發展

  3. 推動專業發展導向的認證輔導與獎勵機制

  4. 擬定民間文物捐贈抵稅辦法



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